Jätimme huhtikuun lopussa Hiukkavaaran katusuunnitelmista muistutuksen kaupungin yhdyskuntalautakunnalle. Lautakunta hyväksyi suunnitelman 24.5.2016, ja saimme siihen mukaan joitakin pieniä muutoksia. Käymme seuraavassa läpi muistuksemme ja kaupungin vastaukset siihen.
Raitotien pyörätie
Ote Oupon muistutuksesta:
”Suunnitelmista puuttuu Raitotietä myötäilevä pyörätie. Pyörätie seuraa Raitotietä Ruskon suunnasta tultaessa, mutta katoaa sitten Hiukkavaaran keskukseen. Ruskon suunnasta on odotettavissa työmatkapyöräliikennettä Poikkimaantien sillalle, eikä tämä väyläyhteys mahdollista sujuvaa pyöräilyä. Ehdotamme, että pyörätieyhteys jatketaan Raitotietä myöten Poikkimaantien sillalle saakka.”
Vastaus (lihavoinnit lisätty jälkikäteen):
Nähtävillä olleet suunnitelmat perustuvat asemakaavaan ja kaavan laatimisen yhteydessä tehtyyn liikenteen, katujen, ympäristön ja kunnallistekniikan yleissuunnitelmaan. Suunnitelma on verkossa osoitteessa: http://www.ouka.fi/oulu/hiukkavaara/hiukkavaaran-keskus
Hiukkavaaran keskuksen suunnittelussa on muodostettu hyviä jalankulku- ja pyöräily-yhteyksiä alueen sisälle ja naapurikaupunginosiin. Pitkän matkan jalankulku- ja pyöräily-yhteys Kiulukankaan suunnasta rakennetaan Raitotien itäpuolelle ja se johtaa Hiukkavaaran keskuksen ytimeen, josta se jatkuu keskuksen läpi Vaalantien ali ja edelleen Poikkimaantien suuntaisesti Oulujoen yli. Kevyen liikenteen pääreittejä johtaa myös viereisiin Soittajan-, Vaski- ja Kivikkokankaan alueille. Näiden yhteyksien merkitys on hyvin suuri, koska alueen koulu on Hiukkavaaran keskuksessa.
Lopputilanteessa, kun kaavan mukainen rakentaminen on täysin valmis, on Raitotie Hiukkavaaran keskuksen kohdalla leikkauksessa oleva autoliikenteen katu, jonka ylittää Marssitorin ja Vanhan Hiukkavaaran yhdistävä kevyen liikenteen silta.
Alueen jalankulku- ja pyöräilyreitit liittyvät toisiinsa muodostaen yhtenäisen, kattavan ja turvallisen verkon, joka palvelee hyvin sekä paikallista että pitkän matkan liikenteen tarpeita.
Jää nähtäväksi, miten Hiukkavaaran ohi kulkeva pyöräliikenne sujuu. Kuvan mukainen reitti ei edelleenkään ole mielestämme pitkän matkan reitiksi sopiva.
Poikittaisen väylän suoristaminen
Muistutusteksti:
”Keskuksen sisään on suunniteltu poikittainen pyöräreitti, jossa on useita mutkia (kuva 2). Ehdotamme, että väylää suoristetaan. Kuvaan on ympyrällä merkitty puuttuva yhteys.”
Vastaus:
Keskuksen sisälle suunniteltu poikittainen pyöräreitti johtaa asuinkortteleiden halki. Linjaus perustuu asemakaavaan ja reittiä ei voi katusuunnitelmalla muuttaa.
Vastaus osoittaa, että asemakaavoihin tulisi kiinnittää paljon huomiota. Meidän näkökulmastamme ongelmana osittain on, että emme saa tietoa nähtäville tulevista kaavoista ja suunnitelmista, eikä kaupungin suunnitelmille varatulla sivulla ole esim. RSS-syötettä, vaan sivulla täytyy vierailla jatkuvasti, jos haluaa pysyä ajan tasalla uusista suunnitelmista.
Valkeisjärvenpolun jne. pyöräilyn pääreitin laatutaso
Muistutusteksti:
”Poikkimaantien sillan suunnasta ja Raitotien ali tuleva väylä on liikennejärjestelmäsuunnitelman mukaan baanatasoinen pyöräilyn pääreitti. Yhdistetty kevyen liikenteen väylä ei ole suositeltava ratkaisu pyöräilyn pääreiteille (Liikenneviraston jalankulku- ja pyöräilyväylien suunnitteluohje, s. 62). Ehdotamme, että väylä toteutetaan kaksisuuntaisena pyörätienä + jalkakäytävänä ainakin Hiukkavaaran keskuksen kohdalla, missä jalankulkua on paljon. Toisin kuin yhdistetty pyörätie ja jalkakäytävä, kaksisuuntainen pyörätie soveltuu hyvin kuormitetuille pyöräilyn pääreiteille (suunnitteluohje, s. 60).
Saman pyöräilyn pääreitin korkeusasema vaihtelee paljon. Väylä tulee Vaalantien ali 21 metrissä, nousee Raitopuistossa 24 metriin, laskeutuu Raitotien alituksessa pian takaisin 21 metriin ja nousee sen jälkeen taas pian 24 metriin. Ehdotamme, että Raitopuiston kohdalla, paaluväli 0–200 kartassa K2-1, väylää madalletaan pari metriä, jolloin vältetään turha nousu.”
Vastaus:
Valkiaisjärvenpolku alkaa Vaalantien ja Raitotien liittymästä ja jatkuu Raitotien suuntaisesti alittaen sen. Asuinkortteleiden kohdalla polku sijaitsee nykyisen Valkiaisjärventien tiepohjalla. Väylän leveys on 3,5 m jonka sivussa on Valkiaisjärventien tiepohjalla leveä kivituhkareunus esim. ulkoilijoiden käyttöön. Väylän mitoitus perustuu liikenteen yleissuunnitelmaan.
Muistutuksen johdosta väylää levennetään 0,5 m Raitotien alituksen kohdalla ja osuus merkitään kaksisuuntaiselle liikenteelle. Muutos esitetään rakennussuunnitelmassa. Muistuksessa on esitetty Valkiaisjärvenpolun korkeusaseman laskemista parilla metrillä paaluvälillä 0-200. Väylä on kyseisessä kohdassa kahden alikulun välissä pääosin leikkauksessa ja noin 80 m matkalla hieman nykyisen maanpinnan yläpuolella. Väylä risteää kaukolämmön runkolinjan kanssa, jonka vuoksi korkeusasemaa ei voi laskea esitetyllä tavalla.
Hiukkavaarankadulle tulevien liittymien kaarresäteet
Muistutusteksti:
”Hiukkavaarankadulle tulevien liittymien loivat kaarresäteet johtavat suuriin moottoriajoneuvojen ajonopeuksiin, mikä aiheuttaa vaarallisia risteämisiä pyöräliikenteen kanssa sekä pitkät ylitysmatkat kävelijöille. Vaarana on myös, että väistämisvelvollisen autoilijan odotustila on pyörätien jatkeella. Lisäksi olisi turvallisempaa linjata pääkadun suuntainen pyörätie lähemmäksi ajorataa, jolloin kääntyvän ajoneuvon kuljettaja havaitsee pyöräilijän paremmin (suunnitteluohje, s. 87, kuva 67). Ehdotamme, että kaarresäteitä jyrkennetään jalankulun ja pyöräilyn sujuvuuden ja turvallisuuden parantamiseksi, ja että pyörätietä ei linjata kauas kadusta.”
Vastaus (lihavoinnit lisätty jälkikäteen):
Hiukkavaarankatu on koko keskuksen pääkatu ja liittymien suunnittelussa on huomioitu alueen luonteen mukaiset liikennetarpeet. Hiukkavaarankadun liittymäkaaret on mitoitettu perävaunullisen kuorma-auton mukaan. Katu- ja viherpalvelut ei näe tarkoituksenmukaisena suunnitelman muuttamista tältä osin.
Emme toki osaa arvioida, onko Hiukkavaarassa todella päivittäistä perävaunuliikennettä, mutta pidämme sille varattua tilaa tässä tapauksessa ylimitoitettuna. Poikkeava liikenne saa kyllä tilaa vastaantulijoiden kaistalta. Kaupunkitilan suunnittelu perävaunullisen kuorma-auton mukaan tuhlaa arvokasta pinta-alaa, varsinkin jos kyseinen ajoneuvoyhdistelmä on alueella harvinaisempi vieras.
Helsingin kaupungin pyöräliikenteen suunnitteluohjeessa kaarresäteistä kerrotaan, että ”[r]isteysgeometrialla voidaan vaikuttaa risteyksen turvallisuuteen. Kulkumuotojen risteämiskohdissa etenkin autoliikenteen nopeuksia pyritään pienentämään. Jalkakäytävän kulman kaarresäteellä voidaan vaikuttaa ajogeometriaan ja ajonopeuksiin.”
Mielestämme risteyksiä tulisi suunnitella turvallisuus edellä eikä niin, että niissä mahtuvat ajamaan kaikkein suurimmat ajoneuvot. Loiva kaarresäde voi myös aiheuttaa pyöräilijälle kaltevan viisteen, jolloin esimerkiksi kolmipyöräinen laatikkopyörä kallistuu risteyksissä.
Pyöräpysäköinti
”Suunnitelmissa on merkitty pyöräpysäköintiä joukkoliikennepysäkeille. Telineen tyyppiä ei ole määritelty, mutta suunnitelmissa telinegrafiikkana on käytetty maassa makaavaa rengastelinettä. Muistutamme, että kokopäiväiseen pysäköintiin, kuten joukkoliikennepysäkillä, suunnitteluohjeen mukaan pysäköintiratkaisu on katoksellinen runkolukitusteline (suunnitteluohje, s. 161). Ehdotamme, että pysäkeille asennetaan katokselliset putkikaaritelineet.”
”Suunnitelmissa esiintyy muitakin pyöräpysäköinnin tarpeita, mutta pyöräpysäköintiä ei ole esitetty. Suunnitteluohjeen mukaan (s. 158) pyöräpysäköinnin tulisi sijaita hajautetusti mieluummin kuin keskitetysti, mieluiten lähellä kohdetta. Monitoimitalon tontti palvelee pysäköintitarkoituksessa, mutta voidaan olettaa, että keskusleikkipuiston ja palloilukentän pyöräpysäköinti tapahtuu lähellä kohdetta. Suunnitteluohjeen ratkaisu (s. 161) lyhytkestoiseen, 30 min – 4 h -pysäköintiin on runkolukittava teline. Ehdotamme, että pyöräpysäköintiä lisätään keskusleikkipuiston ja palloilukentän yhteyteen. Ehdotamme lisäksi, että pyörätelineen tulee olla runkolukittavaa mallia, mieluiten putkikaariteline.”
Vastaus:
Hiukkavaarankadun linja-autopysäkeille on suunniteltu odotuskatokset ja pyöräpysäköintipaikkoja 12 kpl jokaiselle pysäkille. Katoksen ja telineen malli määritellään rakennussuunnitelmassa.
Suunnitelmassa oli esitetty keskusleikkipuiston yhteyteen 48 pyöräpysäköintipaikkaa, joka on riittävä määrä. Suunnitelmasta puuttuu pallokentän pyöräpysäköintipaikat jotka lisätään rakennussuunnitelmaan.
Vastauksessa ei luvata ehdotuksemme mukaista pyöräpysäköintiä. Puuttuvat pallokentän paikat luvataan lisätä, mutta laadusta ei mainita mitään. Pyrimme jatkamaan vaikuttamista, jotta rakennussuunnitelmaan saadaan laadukas pyöräpysäköinti.
Tasoerot
Muistutusteksti:
”Suunnitelmasta ei tarkalleen selviä, tuleeko pyöräteiden ja ajoratojen liittymiin tasoeroja. Haluamme muistuttaa, että pyörätien jatkeessa ei saa olla pyöräilijälle tasoeroa (suunnitteluohje, s. 104). Tämä koskee myös yhdistettyä pyörätietä ja jalkakäytävää. Lisäksi ehdotamme, että pääkadun suuntaisten sivukatujen kanssa risteävien pyöräteiden ja jalkakäytävien kohdalla (tai yleisesti kun autoilijat ovat väistämisvelvollisia) käytetään suunnitteluohjeen (s. 105) mukaisesti korotettua suojatietä ja pyörätien jatketta. Korotus tukee väistämissääntöä visuaalisestikin.
Myös jatkeettomien liittymien sujuvuus tulee varmistaa. Esimerkiksi kartta K2-3 pysäköintialueen liittymä, jossa kuvassa pyörätien asfaltti katkeaa; pysäköintialueen liittymä tulisi korottaa ja pyörätie toteuttaa jatkuvana.”
Vastaus:
Hiukkavaaran keskuksessa käytetään graniittista reunakiveä, johon toteutetaan normaalit alaslaskut suojateiden kohdalla.
”Normaali alaslasku” tarkoittaa nykyään 19 senttiä leveää reunakiveä, jonka matkalta toteutetaan nousu nollatasosta neljään senttiin. Helsingin uuden suunnitteluohjeen mukaan reunakiveä ei Helsingissä enää käytetä pyörätiellä, mutta Helsingissä pyöräilijöitä ollaan nyt selkeästi siirtämässä ajoradan reunaan pois jalankulkijoiden seasta. Yhdistettyä kevyen liikenteen väylää ei enää kadun laidassa Helsingissä käytetä, joten risteyksiä rakennetaan aivan eri tavalla. Nousun aloitus nollatasosta kuitenkin tarkoittaa, että täräytys on vähäisempi kuin muutaman vuoden vanhoissa reunakivissä, mutta lopullisen ratkaisun laatu ei tästä selviä. Mielestämme pyöräväylät tulisi rakentaa niin, että ne eivät täryytä pyörää ja pyöräilijää, ja että liittymissä voi keskittyä muuhun liikenteeseen eikä pyöränsä hallintaan. Tämä parantaisi pyöräilyn turvallisuutta. Reunakivetön toteutus tehdään asfalttiviisteellä, joka on mahdollista rakentaa niin, että kulmat pysyvät pyöreinä, joten liikkuminen liittymissä ei ole töksähtelevää.
Selvittelimme hieman eri kaupunkien reunakiven käyttöä ja selvisi, että Helsingin lisäksi Jyväskylä on luopumassa reunakiven käytöstä pyöräilyn pääreiteillä. Jyväskylässä suunnitellaan tiuhaan, ja äskettäin saimme lukea Jyväskylän pyöräilyseuran, joka toimii Jyväskylässä voimakkaasti myös arkipyöräilyn edistämisen parissa, tekemistä lukuisista muistutuksista, joihin vastattiin muun muassa näin: ”Reunakivet muutetaan asfalttiviisteeksi Kuntoportin risteyksessä Rautpohjankadun rakentamisen yhteydessä.” Rovaniemellä Kävelyn ja pyöräilyn kehittämisohjelmaan on kirjattu, että ”Liittymissä ei tasoeroja (reunakivet)”, tosin lopullinen toteutus ei tästä selviä.
Vastauksen perusteella näyttäisi siltä, että muistutuksemme ehdotusta pyöräilijälle etuajo-oikeutettujen liittymien toteuttamista korotettuna ei toteuteta. Tämä olisi loistava keino toteuttaa pyöräliikenne samaan tapaan sujuvana kuin saman kadun autoliikenne: autoilijan ei hierarkian mukaisella pääkadulla, josta tässä on nyt kyse, joudu hidastamaan jokaisen liittymän kohdalla. Pyöräliikenne kuitenkin toteutetaan usein siten, että pyörätie lasketaan alas ajoradan tasoon jokaisen liittymän kohdalla, joten liittymässä suoraan jatkaminen ei ole samalla tavalla sujuvaa kuin autoilu vieressä, vaikka sama etuajo-oikeus koskee pyöräilijääkin. Autoilijalle korottamaton liittymä, vaikka risteyksessä onkin hänelle kolmio, viestii visuaalisesti muuta kuin väistämisvelvollisuutta.
Yhdistetty pyörätie ja jalkakäytävä, vai jalankulusta eroteltu pyöräväylä?
Muistutusteksti:
”Sen lisäksi, että pyöräilyn pääreitillä pyöräily tulisi erottaa jalankulusta, Hiukkavaaraan tulisi yleisemminkin suunnitella jalankulusta eroteltua pyöräväylää niihin paikkoihin, joissa rakenne on tiivistä ja jalankulkua on runsaasti. Helsingin kaupungin uuden pyöräliikenteen suunnitteluohjeen mukaan “[y]hdistetty pyörätie ja jalkakäytävä -ratkaisua ei käytetä katujen varsilla” – yhdistettyä ratkaisua ei siis tässä yhteydessä käytettäisi juuri lainkaan (ks, http://pyoraliikenne.fi/linjaosuuksien-suunnittelu/#kaksisuuntaiset-pyoraliikenteen-jarjestelyt).”
Vastaus:
Jalankulusta erotettu pyöräväylä toteutetaan pääreitille koulun lähistölle.
Kuten mainittu, Helsingissä pyöräilyä on ryhdytty voimakkaasti erottamaan jalankulusta. Pyöräily on liikennettä, joka ei usein sovi jalankulun kanssa samalle tienosalle. Oulussa pyöräilyä ollaan erottamassa jalankulusta keskustassa, mutta erottelutarvetta on muuallakin paljon. On hyvä, että erotettua väylää saadaan koulun lähistölle. Vastauksesta ei selviä, että kuinka pitkältä matkalla väylät erotetaan toisistaan.
Yhteenveto
Pienistä myönnytyksistä huolimatta Hiukkavaaraan jäänee muutama merkittävä ongelma pyöräilyn sujuvuuden kannalta. Pääreitin vieminen Hiukkavaaran keskuksen kautta ei tue Hiukkavaaran ohittavaa (työmatka)pyöräliikennettä. Jostain syystä pyöräilyn pääreittejä toteutetaan edelleen mutkittelevina, vaikka samaa ei voisi kuvitellakaan autoilun pääreiteistä. Sama ajattelu pätee liittymiin, joissa pääreitinkin pyöräliikenne pomppii ylös ja alas, vaikka samaan suuntaan ajavalle autoilijalle ei toteuteta tasoeroja.
Pyöräpysäköinnin laatua ei tässä suunnitelmassa linjattu millään tavalla, eikä lupausta tulevien rakennussuunnitelmien osalta annettu. Pitkäaikaista pysäköintiä, kuten joukkoliikennepysäkin viereen, ei mielestämme voida toteuttaa totutulla laadulla. Pyörä tulee voida jättää turvallisesti työpäivän ajaksi pysäkille. Laadukas pyöräpysäköinti houkuttelee joukkoliikenteen käyttäjäksi, pysäköinnin huono laatu päinvastoin auton rattiin.
Kaupungin vastauksen perusteella pyöräily erotetaan jalankulusta pääreittien joiltain osin. Nykyaikaista toteutusta ei vielä esiinny missään Oulussa, eivätkä keskustaan suunnitellut kaksisuuntaiset jalankulusta erotellut pyörätiet taida nähdä päivänvaloa kovinkaan pian. Vastauksen perusteella emme tiedä millainen toteutus tulee olemaan, mutta toivomme, että siinä käytetään uusimpien suunnitteluohjeiden mukaisia ratkaisuja.
